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巴布亚新几内亚（PNG）的经济数据讲述了一个重要故事，展现了该国从索马雷政府的最后几年，经过奥尼尔时代，再到当前由盘古党领导的马拉佩-罗索政府所走过的历程。
2011年，在迈克尔·索马雷爵士大酋长领导的最后一年，PNG的原始国家预算支出约为115亿基那。这是PNG经济史上一个重要的时期，大型PNG液化天然气（LNG）项目的建设帮助为随后的资源驱动型扩张奠定了基础。
到了2018年，在奥尼尔政府领导下，原始国家预算增加到约147亿基那，预计收入约为127亿基那。财政部估计名义国内生产总值（GDP）约为823亿基那。届时PNG已成为液化天然气出口国，但该国也在应对财政压力、外汇短缺以及2018年高地毁灭性地震带来的经济后果。
当詹姆斯·马拉佩于2019年5月出任总理时，该国进入了另一个经济篇章。新政府继承了一个规模在800亿基那左右的经济体，并随后制定了更长期的雄心，即通过提升国家在资源、农业和商业领域的参与度，到2030年将PNG的经济基础扩大到2000亿基那。
然而，这一历程在2020年几乎立即受到新冠疫情（COVID-19）的打乱。全球大流行关闭了边境，打乱了企业和国际贸易，削弱了收入，并使PNG陷入经济萎缩。因此，对2019–2026年期间的任何评估都需要认识到，马拉佩政府治理经历了数代人以来最大的全球经济冲击之一。
PNG随后恢复了增长。资源生产得到复苏，国内经济活动有所加强，非资源经济开始再次扩张。波格拉（Porgera）金矿的重新开放成为另一个重要的经济里程碑，恢复了黄金生产、出口、就业、商业活动和外汇收入的主要来源。
到2025年，复苏势头相当强劲。世界银行估计，PNG在2025年实现了5.6%的实际GDP增长，其中非资源经济增长了约4.9%。这很重要，因为PNG的未来不能仅仅依赖采矿、石油和天然气。农业、零售、建筑、通信和其他非资源产业对于为普通巴布亚新几内亚人创造机会至关重要。
这种转型在国家预算中也清晰可见。国家预算从2011年的约115亿基那，增加到2018年的约147亿基那，如今在2026年已达到约309亿基那。政府收入也随之扩大。与2018年最初预期的约127亿基那相比，2026年预算预计收入约为293亿基那。这赋予了国家明显更强的财政能力来投资道路、学校、医院、警务、农业、电力以及省和县级服务。
经济规模也发生了显著变化。政府预测名义GDP将从2018年的约823亿基那达到2026年的约1450亿基那。通货膨胀和价格变化占了该增幅的一部分，因此名义GDP不应与家庭生活水平的同等提高相混淆。尽管如此，PNG如今在一个大幅提升的经济规模上运行。
盘古党领导的政府最具明确特征的经济政策之一是“连接PNG”（Connect PNG）。道路和桥梁不仅仅是基础设施项目，它们可以成为经济走廊。将偏远社区连接到市场可以降低运输成本，增加农业产量，吸引企业，并允许农村家庭更有效地参与现金经济。
政府对下游加工的重视同样重要。几十年来，PNG出口原金、天然气、木材、鱼类、咖啡、可可和其他资源，而大部分附加值都在海外创造。在国内加工更多PNG资源提供了一个在本土创造工厂、就业、中小企业和额外税收收入的机会。
农业最终可能拥有在全国范围内传播经济增长的最大机遇。PNG有数百万人口已经从事咖啡、可可、椰干、油棕、香草、畜牧业、渔业和新鲜农产品行业。将这些生产者与道路、资金、电力、加工和市场连接起来，可以将国家经济增长转化为家庭收入。
因此，这一历史演进值得认可：索马雷时代2011年国家预算支出约为115亿基那；奥尼尔政府下2018年为147亿基那；盘古党领导的马拉佩-罗斯政府下2026年约为309亿基那。
每届政府都对PNG经济发展的不同阶段做出了贡献。索马雷时代帮助建立了重要的国家机构和重大资源基础。奥尼尔政府主导了PNG LNG出口的启动和重大基础设施投资。马拉佩-罗斯政府经历了COVID-19及随后的复苏、波格拉金矿的重新开放、外汇改革以及资源和非资源领域的重新增长。
但是，仅仅有更大的经济数字是不够的。
一个1450亿基那的经济体最终必须意味着为年轻的巴布亚新几内亚人创造更多就业机会。一个309亿基那的预算必须意味着更好的道路、医院、学校和服务。更多的资源收入必须意味着更强力的PNG所有权和参与度。经济增长必须触及农民、中小企业、工人及家庭。
随着PNG深入迈入其第二个50年，这是真正的挑战。
从索马雷时代的115亿基那预算时代，经过奥尼尔2018年147亿基那预算，到在马拉佩-罗斯政府领导下309亿基那的预算以及预计在1450亿基那左右的经济规模，巴布亚新几内亚的财政规模发生了巨大变化。
下一个测试更加重要：将这数百亿转化为巴布亚新几内亚人民的就业、家庭收入、基础设施和持久繁荣。
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发表于 2026-8-25 15:08:46
