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工资审查揭示出巴新劳动制度的深层问题

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2025年6月12日

       巴布亚新几内亚期待已久的最低工资审查发现了令人不安的迹象,包括工人被剥削,过时的法律,以及许多人认为不再适用的工资制度。

       由主席贝弗利.多伊瓦(Beverley Doiwa)领导的最低工资委员会花了几个月的时间咨询全国各地的社区,从城市中心到农村省份。

       他们发现的不仅仅是加薪的需要——这是一个破碎的系统,许多工人被错误分类,工资过低,或者干脆没有被遗漏。

       “太多的人被遗漏了,”多伊瓦在莱城告诉记者。“这不仅仅是提高工资,而是确保公平和恢复工作尊严。”

       最令人担忧的发现之一是,全职工人被贴上“临时工”的标签并且非常普遍——根据巴布亚新几内亚劳动法,这种分类只适用于每月工作不到7天的人。

       事实上,许多所谓的临时工几乎每天都从早上8点工作到下午5点,但没有合同、福利或工作保障。

       “仅仅因为某人被称为临时工并不意味着他们就是临时工,”多伊瓦说。“如果你全职工作,你就应该享有全职权利。”

       审查还揭示了一些雇主——特别是保安行业的雇主——甚至没有支付现有的最低工资。多伊瓦解释说,这并不总是因为雇主故意剥削,而是因为与客户的服务合同没有提供足够的资金来履行工资义务。

       “这表明存在更深层次的问题,”她说。“我们需要全面加强执法和更好的监督。”

       对于许多工人来说,这次审查是十多年来第一缕希望。尽管生活成本大幅上涨,但目前的最低工资自2014年以来就没有调整过。在公众咨询中,工人们力推每小时增加到K5。企业并没有完全反对提高工作标准,但要求分阶段实施,以避免进一步的经济压力。

      “企业也感受到了压力——燃油价格、租金和疲软的基纳都造成了影响,”多伊瓦说。“但大多数人都同意有些事情必须改变。”

       理事会目前正在结束在布卡和莫尔兹比港的最后一轮磋商。政府部门的数据将用于模拟不同的工资情景,并指导最终建议,预计在7月底之前会提交报告。

       摆在桌面上的想法之一是转向特定行业或地区的工资结构,认识到城市和偏远地区之间成本的巨大差异。

       但最重要的是,多伊瓦说,重点仍然是公平。

       “提高工资很重要,”她说。“但修复允许人们被错误分类或不受保护的系统也是如此。这次审查是一个重置规则的机会——我们不能浪费它。”

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