2018年矿业总结报告

PARADISEBIRD

2018年12月31日

矿业

    随着政府通过《矿产资源管理局法（Mineral Resources Authority Act）》修正案，矿业部门在今年开始时遇到了一些麻烦，业内人士对修正案的性质感到不满，指责法案修订过程暗箱操作。

    政府认为需要减少矿产资源监管机构董事会中的行业代表数量，连续三届政府都在秘密推动修订法案，最终修订草案被提交给议会后获得通过。

    对1992年采矿法进行修订是矿业部长约翰逊·图克（Johnson Tuke）的下一个目标，政府试图审查这项实行了26年的采矿法的做法引起了业界的一系列批评。原本计划于今年11月提交议会，但最终做出了一些妥协，将对拟议的修正案进行独立审查，并将修订计划推迟到了2019年。 坚定的图克部长一直坚持进行审查，并作为一项确保国家和人民获得最大的利益的政策措施，与此同时，业界担心这将制造一个灰色地带，会阻碍对国家收入和项目影响地区的社会责任计划做出巨大贡献的矿业的发展。

    矿业部长还要求落实巴新的主要矿业项目，要求确定最终投资决策的具体日期，因为使巴新的下一批采矿项目成为新的收入来源是奥尼尔-埃布尔（O’Neill-Abel）政府的焦点。

       2018年值得注意的另一个亮点是对巴新河流冲积采矿业的认可，在米尔恩湾（Milne Bay）省埃萨阿拉（Esa'ala）地区举办了大型会议，在莫罗贝（Morobe）省莱城举办了冲积矿业会议和贸易展览会。冲积采矿业被保留给了当地人，该行业对国民经济的贡献可达4亿基那，这增加了对采矿安全培训的需求，为此除了莫罗贝省瓦乌（Wau）的中心之外，还在巴新全国各地建立了冲积矿业培训中心。

    矿业领域的年度亮点是国家政府与位于莫罗贝省的瓦非-戈尔普（Wafi-Golpu）项目合资伙伴签署的协议。双方签署了谅解备忘录，瓦非-戈尔普合资企业将推进瓦非-戈尔普项目。该谅解备忘录是对双方继续进行该项目的意图的肯定，但仍须经许可程序的最终确定以及纽克雷斯特（Newcrest）和Harmony公司董事会对这项投资达91亿基那的项目的批准。

    利希尔（Lihir）仍然是巴新已经投产的最大的矿山，2018年的收入将超过2017年创纪录的36亿基那。

石油业

    石油业这个价值数十亿基那的产业业绩不及预期，因此面临着一些批评。国内外评论员都认为巴新首个大型液化天然气项目PNG LNG缺乏有效成果，这引发了一系列重大问题。尽管如此，该公司坚持认为，迄今为止，项目在建设阶段创造了众多就业机会并吸引外资流入，从而带来了许多好处，并使巴新取得了有史以来的最高经济增长率。

    然而，资源所在地、管道沿线和工厂区域的地主迟迟无法收到补偿款，给这一切蒙上了阴影。年底取得了一些进展，随着地主公司董事会的成立，管道沿线和工厂附近的地主看到补偿款陆续到位，董事会的设立不断受到地主法律纠纷和部族审查行动的影响而不断推迟。

    今年还发生了一件非常不幸的大事，2月26日7.5级地震袭击了高地地区，位于这一地区的南高地省和埃拉省（Hela）是油气生产的心脏地带，整个行业因此遭受重大打击。除了造成人员伤亡，地震还使PNG LNG项目的主要工厂以及OilSearch公司的主要石油业务都陷入停滞。值得注意的是，在该地区运营的大型矿山也受到这场自然灾害的影响。

   发生地震后，当地主要的油气公司OilSearch公司与合作伙伴埃克森美孚巴新分公司一起处于救援行动的最前沿。OilSearch公司在救灾行动中的表现不仅得到了当地业者的认可 - 获得了首届巴布亚新几内亚矿业和石油杰出人道主义行动奖，还在全球范围内得到了认可 - 最近获得了2018年普氏全球能源企业社会责任奖。

   今年石油行业的亮点是巴新政府与巴新第二个液化天然气项目 - Papua LNG的开发合作伙伴签署了谅解备忘录，Papua LNG项目的开发由道达尔、埃克森美孚巴新分公司和OilSearch公司共同主导。签约是在APEC领导人周和在莫尔兹比港举行的首席执行官峰会开幕日的背景下完成的，并确定了最终天然气协议的时间框架将于2019年3月底完成。