巴新政府宣布56亿基那经济刺激计划

PARADISEBIRD

​2020年4月5日

       巴布亚新几内国库部长伊恩·凌-斯塔基4月2号下午宣布了一项56亿基那的经济刺激计划，以支持家庭、企业和卫生系统。
       国库部长伊恩·凌-斯塔基今天下午在议会发表讲话时说:“这是我们历史上最大的经济刺激方案，因为这是我们历史上最大的经济和社会挑战。”
       他说:“一揽子计划是基于明智的经济刺激方案，对预算的影响最小，对人民和经济的好处最大。该一揽子计划以五项原则为基础，有六个关键组成部分。有关措施的进一步公告将于未来数天公布。”
       “全世界都在与看不见的Covid-19病毒开战。周二，美国总统表示，即使实施了非常严格的社会隔离和旅行禁令，美国死于Covid-19的人数预计至少将达到10万人。这比美国在朝鲜战争、越南战争、伊朗战争和阿富汗战争中死亡人数的总和还要多。”
       “巴布亚新几内亚也在与Covid-19作战。我们很幸运，我们的总理采取了足够早的行动，以至于在巴布亚新几内亚只出现了一个已知病例--而且那个人已经离开了我国。”
       “流行病学研究--了解疾病传播的科学--强调了在我国出现死亡病例之前及早采取行动的重要性。即使在巴布亚新几内亚完全控制了Covid-19，没有造成死亡，仍然需要付出巨大的经济代价。我们的经济模型显示，巴布亚新几内亚将进入衰退。这是全球经济和我们为保护我们人民的健康而封国封城带来的经济影响。”

       “从全球来看，商品价格下跌和旅游业的损失带来了成本支出。这些费用估计占我国出口额的13%。据估计，到2020年，巴布亚新几内亚将损失50亿基那的出口收入--因此，我们的矿工和农民的外汇和收入将减少。这些外部影响估计使政府收入损失10亿基那。”
       “在国内，在这场针对Covid-19的战争中，为保护我们的人民而进行必要的封城显然对我们的经济产生了重大影响。我们都可以看到，街上和市场上的人越来越少，旅游设施和旅馆关闭，飞机上的座位空无一人。”
       “有报道说，在一些地区发生了抢劫事件，这有时是由于失业工人的饥饿加剧造成的。增长放缓和人们失业将降低个人所得税、公司所得税和商品及服务税征收。国内影响估计为收入损失10亿基那----这不包括外部收入减少10亿基那。”
       “因此，总体而言，我们估计国家收入总降幅将达到20亿基那。这20亿基那的收入减少将使我们已经创纪录的46.31亿基那的预算赤字雪上加霜。由于Covid-19，预算赤字的起点可能增加到66.31亿基那。这是在任何应对危机的新支出之前， 我们面临的起点。”
       “问题是‘马拉佩-史蒂文政府如何应对这样一个非同寻常的、战争般的经济紧急状况？”
       他说:“一个简单而危险的方法是从我们的预算中拿出大笔资金来刺激经济。然而，由于经济管理不善而遗留下来的经济问题意味着我们已经有了我们国家历史上最大的赤字46.31亿基那。在PNG LNG项目成功的基础上有预算盈余岂不是很好！但那不是我们的出发点。"

       “我们必须谨慎行事，不仅要考虑今天的情况，而且要考虑仅仅是支出越来越多，债务越来越多，留下越来越多的债务负担，让我们的孩子们不得不支付的后果。"
       他说:“在没有彻底研究其他方案的情况下，这样做是不负责任的。"
       “那么，我们该怎么做呢？有一个更聪明的应对办法。我们可以利用政府可用的其他经济工具，而不是只关注财政预算。这些是货币政策和包括退休金在内的监管政策。我们现在与国际社会建立的积极联系可以加以利用。”
       他说:“政府已宣布一项五十六亿基那的经济刺激计划。需要增加一些支出--但这还不到今天提出的整个经济刺激方案的十分之一。“
       这位财务主管说，整个一揽子计划基于五项原则。
       经济刺激方案的五项原则
       要建立我国的经济复原力，需要一种聪明、创新、关注和反应灵敏的方法--这基于五个原则:
       通过预算、货币政策、B2B支持和法规的组合，以巴布亚新几内亚拥有和驱动的方式推进“夺回巴布亚新几内亚”议程。
       广泛和全面地涵盖农村和城市家庭以及各种规模的正规和非正规企业。
         以便更好地建设我们的经济能力。
        负责任意味着做出艰难但必要的决定，以保护今天和未来的预算和经济。
        以便获得廉价和可信赖的资金和技术援助，以增强我们自己的行动能力和改革。
       56亿基那经济刺激方案的六项关键措施
       这些是在政府、企业和非政府组织部门的密切协调和协商下制定的一揽子行动。

       通过Covid-19国库券筹集25亿基那的额外国内资金。这笔现金将是一笔重要的注资，用于支持一线卫生应急服务，包括我们的省级卫生当局、治安和巴新央行（BPNG)量化宽松支持的经济活动。
       6亿基那的信贷额度支持企业和个人。与银行和金融机构协调，以巴新央行量化宽松政策为后盾，逐步实行3个月的利息和/或本金偿还假期。
       这是国际货币基金组织、世界银行和亚洲发展银行已经同意的额外友好的外部支持。我们将继续与密切的、值得信赖的双边和多边伙伴合作，争取更多廉价资金，以支持我们的卫生和经济对策。
       从现有或计划的退休金储蓄中提取5亿基那。与国家的退休金提供者协调，使雇员在经济放缓期间能够获得额外的储蓄。
       另外5亿基那用于医疗、治安和经济部门。1.75亿基那用医疗，5000万基那用于警察，2500万基那用于国防军。剩余的2.5亿基那将直接资助父母，保住工作，还有我们的农村家庭和中小微企业，并加强粮食安全。
       一项补充预算，用于支付额外的医疗开支和削减较不重要的开支。可以在年中经济和财政展望之后进行，以便更好地了解预算的影响以及在哪里最好地重新分配支出。
       “额外的直接支出集中在我们的医疗服务上，” 国库部长澄清说。
       “他们要求4550万基那作为初步应对，我们给他们1.75亿基那。此外，世界银行正在提供7000万基那的医疗用品。 还有，澳大利亚正在提供援助。我们的医疗系统正得到价值超过2.5亿基纳的一揽子援助。”

       “除了这六项全面行动的一揽子计划外，我们对Covid-19的经济反应还包括没有具体成本但至关重要的项目。例如，我们一直在与独立的消费者和竞争委员会合作，控制基本商品的价格。我们将继续在这一领域采取行动，并将在未来几天发布更多公告。"
       他说:“另一个例子是我们与IRC合作，推迟了一系列税款的缴纳时间。以明智的方式帮助企业和家庭维持现金流，但不影响2020年的收入。”
       “我们还在各级政府开展工作。 省长们和议员们也在把他们的资源用于针对Covid-19的战争，这确实是一项全国性的努力。”