大佬关注什么？政治局会议五大谜团待解(图)

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北京时间12月14日，外界瞩目的中共中央政治局会议召开，中共总书记习近平主持会议。因为此次会议的目的旨在“部署2016年经济工作”，在经济下行的大环境中也得到关注。在官方媒体的报道中，称这次会议称“2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，要按照‘“五位一体’和‘四个全面’战略布局，宏观政策要稳，微观政策要活，保持经济运行在合理区间”。

但是对这次会议进行进一步剖析，可以发现有五个地方值得特别注意，一是中央经济工作会议仍然没有召开，加上几日内党内高官多有外出议程，因此相较往年，中央经济工作会议日期延迟已成定局；二是重提已经在官媒语境中消失已久的城镇化；三是罕见的没有提到对明年经济增长速度的预期；四是再提“防范化解金融风险”，结合近期金融反腐风暴和几个月前的A股股灾，个中意味耐人寻味；五是提化解房地产库存，在经济下行大环境下新领导层终于对房地产市场表态，自然引起诸多关注。

政治局会议说了什么？

虽然这次中央政治局会议内容颇多，但是细细梳理，政治局诸位“大佬”关注的经济重点主要有七个方面，分别在官方通稿“会议强调”后呈现。

一是再提“歼灭战”说法，继续将创业放在首位，强调市场活力和企业的优胜劣汰。即“2016年经济社会发展要抓住关键点、打好歼灭战。要深入实施创新驱动战略，推进大众创业、万众创新，增强发展动力和活力。要积极稳妥推进企业优胜劣汰，通过兼并重组、破产清算，实现市场出清。要帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，打出一套‘组合拳’”。


中央经济工作会议迟迟没有召开因为外界关注

二是提到要“化解房地产库存”，“要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。要扩大有效供给，保持有效投资力度，着力补齐短板。”这种表态在对房地产市场惜字如金的高层表态中受到外界关注。三是“要防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线”。四是“要深化改革开放，继续深化简政 放权、放管结合、优化服务，加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措”。五是“要切实保障人民群众基本生活，保持社会和谐稳定”。六是“要抓好“一带一路”建设，促进国际产能合作，抓好重大标志性工程落地”。七是“要改善国内投资环境，保护外资企业合法权益，保护知识产权”。

还有哪些谜团

因为2015年中国经济下行趋势严重，因此2016年中国经济将如何定调，实际上在这次政治局会议中已经能一窥一二，其中的一些疑点也颇值得推敲。

首先在时间节点上，除了这次政治局会议外，更重要的对2016年中国经济“定调”的指标性会议——中央经济工作会议迟迟没有召开。对此就有媒体分析，作为前哨战的政治局会议和中央经济工作会议相差一周左右，但经常会有变动。最短的时候只相差3天，比如2011年政治局会议在9日，中央经济工作会议在12-14日，最长的时候相差11天，比如2012年政治局会议在12月4日，中央经济工作会议在12月15-16日。今年政治局会议推迟到12月14号，是历年来最晚的一次，预计中央经济工作会议不会再间隔太久，会期应该还是三天。

可以是根据官方已发布的习近平和李克强的日程来看，二人本周行程已排满，李克强14至15日要到河南郑州主持上海合作组织政府首脑会议，而习近平16日要去浙江乌镇的世界网际网络大会，因此今年的中央经济工作会议最早也要推迟到17日之后召开。此外坊间亦有传闻，正是因为高层内部对明年经济形势的判断和政策力度分歧较大，甚至连明年的经济目标仍未有定论，因此中央经济工作会议不得不延迟召开。“神秘的延期”究竟为何？是一众大佬时间难以错开？还是真的对经济层面尚有争论，颇值得关注。

其二是重提已经在官媒语境中消失已久的“城镇化”口号。称“会议强调，城镇化是现代化的必由之路，既是经济发展的结果，又是经济发展的动力”。自2012年十八大之后，一段时间内，中国国家总理李克强曾就“城镇化”高密度地发表意见，一度使这三个字成为一个高频词。但是十八届三中全会之后，“城镇化”的讨论虽然仍然能够在官方文件中见到，但是显然淡出官方话语体系。但是就有分析认为，因为城镇化所触及的问题太多、太大；中共高层也未就实施方案达成共识，虽然高层并未在城镇化行动上后退，但在学者警告风险后，已经变得更加谨慎。此番再提“城镇化”，是否表明高层已经对城镇化有了方向性的定案，将其视为提振中国经济的药方，有待观察。

其三是官方媒体的报道中没有提到对明年经济增长速度的预期。此前中共总书记习近平说，在今后的5年，中国必须要保持经济平均增长不低于6.5%，才能确保2020年的国内生产总值和人均国民收入比2010年翻一番。不过，国际货币基金组织预计，中国未来5年的经济增长为6.3%。中央经济工作会议会否再提经济增长预期，将是看点之一。

其四是再提“防范化解金融风险”一词。自今年6月份中国大陆A股市场股灾之后，公众最为关注的一个点就是，反腐的触角何时会延伸到金融领域。大陆和讯网的报道就将这种猜测概括为，人们常常从一些个案中猜测，什么时候才是那个最关键的节点。从去年张东生的被调查，到今年年初的民生银行行长事件，再到新近的姚刚、张育军等证监会高官落马，“私募一哥”徐翔被带走以及正在发酵的复星集团董事长郭广昌协助调查时间，这些可能都是具有暗示意味的信号。

说当前国内金融业是腐败的“重灾区”其实并不为过，中国股市各种违法违规行为盛行，很大程度上与金融腐败严重有关，如果纪委的反腐向业界纵深发展，可能还会曝出许多大案。舆论普遍观点认为，今日中央政府之所以重手打击金融业腐败，实因金融业利益盘根错节，已入反腐深水区，出手前须有充分准备。但是用更长远和宏观的眼光来看，过去几十年来积累下来的中国金融业游戏规则，可能将发生翻天覆地的变化。而防微杜渐，防范金融风险的发生，也就成为再提“防范化解金融风险”的题中之义。

此外市场还关注的一点是报道中提“化解房地产库存”说法。房地产泡沫持续膨胀，可以算是中国经济下的“特色”产物。外界一度猜测，在没有完善金融体系的支撑下，中国政府是否敢捅破房地产泡沫，并对房地产行业进行深化改革的。而现在困扰中国政府的是房地产市场尤其是三四线城市，极为低迷，库存庞大，使得相关产业如钢铁等亦萎靡不振。而且地方财政常年依靠出售土地，因此2015年地方财政状况也并不十分理想。虽然中国经济的问题不全是房地产的问题，但是房地产能否作为经济下行破局的棋子，值得关注。